此次出台的政策措施进一步厘清了政府与市场的边界,实现了四大关键性转变。其中,扶持模式由点上扶持转向链上赋能,扶持方式由普惠式转向分类差异化精准引导,并创新引入消费券、竞争性项目补助、专项设备补贴等多元工具,以提升财政资金使用效益。同时,联农带农机制实现量化可考核,对企业带动农户增收的成效给予明确量化补助,确保产业发展红利切实惠及农民。在对外开放层面,政策从支持“产品出海”升级为对标国际规则体系,依托国际葡萄与葡萄酒宁夏交流合作中心,支持举办国际大会、对接OIV标准、引进国际人才,加速产区标准与国际互认,提升全球话语权。
在具体支持领域,对酿酒葡萄种植端实施差异化补助,全面覆盖稳产葡萄园、新建标准化基地、低质低效园改造及越冬管护等六大类型,夯实原料根基。品牌营销方面,除对企业参展、宣传给予补助外,首次推出的葡萄酒消费券将直达终端消费者,有效激活市场。科技创新上,则通过资金扶持“五新”项目及科研课题,并给予酿酒专用设备购置补贴,激励技术革新。
此外,政策措施明确建立联农带农量化激励后补助机制,并对接国际标准拓宽国际化路径。多元投入机制持续加码,将酿酒葡萄纳入农产品保费补贴,对酒庄经营贷款实施贴息,并大力支持酒文旅融合。在组织保障上,政策压实了管委会及市县权责,强化全过程预算绩效管理,严查违规挪用资金。